參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guan) 法律法規，kaiyun体育官方网站近期將對 本項目進行院內(nei) 公開談判，請潛在供應商認真閱讀本文公告內(nei) 容，並按要求準備好相關(guan) 材料。本次公告在“kaiyun体育官方网站官網https://www.wonderfulstl.com/”上發布，請各申請人留意，采購人對其他網站或媒體(ti) 轉載的公告及公告內(nei) 容不承擔任何責任，公告如有變更，將在以上網站或以書(shu) 麵形式發布。
一、談判項目清單
項目標段 |
產(chan) 品名稱 |
最高限價(jia) （元） |
標段1 |
第三方審計服務 |
180000.00 |
★注： 1、允許響應人對談判項目清單中各標段進行分項響應；
2、本項目隻設1個(ge) 標段。
二、談判項目要求
1.采購方式：院內(nei) 競爭(zheng) 性磋商；
2.采購需求：（1）按照《中國注冊(ce) 會(hui) 計師執業(ye) 準則》的規定對醫院2021-2023年度年報進行審計，並分別出具年報審計報告；（2）提供財務谘詢服務；
3.服務期限：3年；
4.質量要求：按時按質完成相關(guan) 工作，服務商應嚴(yan) 格遵守《中國注冊(ce) 會(hui) 計師執業(ye) 準則》、《政府會(hui) 計製度》以及其他相關(guan) 的法律法規；高質量、高標準完成審計工作，按采購人要求及時提供審計報告。成果符合法律、法規、行業(ye) 政策以及審計有關(guan) 規定，報告真實、完整、有深度，滿足采購人需求，表述清楚、內(nei) 容完整、依據充分、附件齊全（詳見附件）；
5.付款方式：采購人與(yu) 成交人合同約定；
6.資格審查方式：資格後審；
7.評審辦法：綜合評分法（詳見附表二）；
8.本項目不接受聯合體(ti) 。
三、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
2.1扶持中小企業(ye) 政策：《中華人民共和國中小企業(ye) 促進法》、《政府采購促進中小企業(ye) 發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部司法部關(guan) 於(yu) 政府采購支持監獄企業(ye) 發展有關(guan) 問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯合會(hui) 關(guan) 於(yu) 促進殘疾人就業(ye) 政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；
2.2鼓勵環保政策：采購標的屬於(yu) 環境標誌產(chan) 品政府采購品目清單時，在技術、服務等指標同等條件下，優(you) 先采購環境標誌產(chan) 品；
2.3鼓勵節能政策：采購標的屬於(yu) 節能產(chan) 品政府采購品目清單時，在技術、服務等指標同等條件下，優(you) 先采購節能產(chan) 品。
3.本項目的特定資格要求：服務商須具有財政部門頒發的會(hui) 計師事務所（或合夥(huo) 製的會(hui) 計師事務所或具有營業(ye) 執照的會(hui) 計師事務所分支機構（分所），若為(wei) 分支機構，須提供總所針對本項目的磋商授權書(shu) 及承擔分所執業(ye) 責任的承諾書(shu) ）執業(ye) 資格證書(shu) 。
3.1供應商須提供所投產(chan) 品有效期內(nei) 的相關(guan) 產(chan) 品證件或證明材料；
3.2供應商在本項目談判截止時間前未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn） “政府采購嚴(yan) 重違法失信行為(wei) 信息記錄名單”截圖並加蓋公章；
四、響應材料要求
參加談判的供應商必須提供以下材料：
1.供應商四證複印件，加蓋公章（營業(ye) 執照、稅務登記證、組織機構代碼證、醫療器械經營許可證）；
2.供應商法人身份證複印件、經辦人身份證複印件、經辦人授權書(shu) ，加蓋公章；
3.有依法繳納稅收和社會(hui) 保障資金的良好記錄, 加蓋公章；
4.提供公司近三年財務報表（若新成立的公司，提供成立後的財務報表或企業(ye) 自身出具的財務報表）；
5.可提供同類服務業(ye) 績，並加蓋公司公章;
6.無犯罪承諾書(shu) 以及供應商在本項目談判截止時間前未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn） “政府采購嚴(yan) 重違法失信行為(wei) 信息記錄名單”截圖並加蓋公章；
7.服務方案；
8.供應商認為(wei) 須提供的其他材料；
9.報價(jia) ：按要求填寫(xie) ，按標段分開填寫(xie) ；
項目標段 |
服務名稱 |
數量 |
單價(jia) |
金額 |
備注 |
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★注：以上材料請裝訂成冊(ce) ，一式兩(liang) 份帶到會(hui) 場，單獨密封並在封口處加蓋公章（不接收電子版談判會(hui) 材料）。
五、報名要求及相關(guan) 安排
1.報名時間：2022年7月1日08時00分至2022年7月7日17時00分，逾期視為(wei) 響應無效。
2.報名方式：請各供應商填寫(xie) 下表並加蓋公章，發送至指定郵箱（bssrmyy_sbk@163.com）。
3.聯係電話：0875-2120471
如供應商未按公告內(nei) 容、時限要求填寫(xie) 而影響報名的，後果由申請人自行承擔。
4.若報名成功後，因特殊原因不能參加談判的，需提前電話通知。
六、談判相關(guan) 要求：
（一）時間、地點及聯係方式：
1.時間：談判時間電話通知聯係人(至少提前2個(ge) 工作日），供應商必須按照通知時間提前10分鍾到場簽到，未按時簽到的視為(wei) 自動放棄，不予受理。
2.地點：保山市隆陽區青陽路與(yu) 龍泉路交叉口（kaiyun体育官方网站東(dong) 城區科教後勤樓4樓411室）
3.聯係方式：kaiyun体育官方网站國有資產(chan) 管理辦公室0875-2120471
（二）談判要求
1.談判時，采購人將對設備相關(guan) 事宜進行詳細谘詢，供應商須派熟悉業(ye) 務情況的人員參會(hui) ，以免影響談判結果；
2.談判將參照政府采購流程進行，請各供應商按要求嚴(yan) 格執行；
（三）談判規則
1、各潛在響應人按抽簽順序進行報價(jia) 和答疑；
2、評標專(zhuan) 家組成：院內(nei) 專(zhuan) 家組；
3、本次以院內(nei) 競爭(zheng) 性磋商方式進行，在供應商資質審查合格的前提下，服務能力及價(jia) 格等因素進行綜合評分後確定成交供應商；
4、談判公告第一輪每個(ge) 標段實質性響應人不足三家則按流標處理，談判公告第二輪每個(ge) 項目實質性響應人滿足一家或以上，即可進行談判。
七、監督
本次談判全程由紀檢監察室、財務處監督，項目參與(yu) 供應商對成交結果如有異議，可在公示期內(nei) 以書(shu) 麵方式提出。
紀檢監察室：0875-2130050
kaiyun体育官方网站國有資產(chan) 管理辦公室
附表一：
一、服務要求：
1.按時按質完成相關(guan) 工作，服務商應嚴(yan) 格遵守《中國注冊(ce) 會(hui) 計師執業(ye) 準則》、《政府會(hui) 計製度》以及其他相關(guan) 的法律法規；高質量、高標準完成審計工作，按采購人要求及時提供審計報告。成果符合法律、法規、行業(ye) 政策以及審計有關(guan) 規定，報告真實、完整、有深度，滿足采購人需求，表述清楚、內(nei) 容完整、依據充分、附件齊全。
2.服務商對在執行業(ye) 務過程中知悉的商業(ye) 秘密負有保密責任。除法律另有規定外，未經采購人同意，服務商不得將采購人提供的資料泄露給采購人以外的第三者。
二、其他要求
(一)審計時間安排
服務商應根據采購人的實際情況，合理安排時間，製定周密的審計實施方案，嚴(yan) 格按實施方案組織審計。在要求審計時間前派人員駐點進行審計，並在要求時間前提交財務審計報告、管理建議書(shu) 等。
(二)審計人員配備要求
服務商安排固定的審計小組對采購人項目進行審計。其中項目負責人由注冊(ce) 會(hui) 計師擔任。項目組其他成員必須由具有審計從(cong) 業(ye) 經驗，能勝任審計工作的人員擔任。項目組成員不得少於(yu) 2人（不含項目負責人）。
四、服務內(nei) 容
1.財務管理製度執行情況:(1)財務管理體(ti) 製、機構設置財務人員配備是否符合國家和上級部門的規定；(2)財務規章製度和內(nei) 部控製製度是否健全有效；(3)會(hui) 計核算是否符合會(hui) 計準則和相關(guan) 製度規定;
2.預算管理及執行情況:(1)預算編製原則、方法及編製和審批的程序是否符合國家、上級主管部門和醫院的規定；各項收入支出是否全部納入預算管理；(2)各項收入支出是否按照預算執行，是否真實合法，會(hui) 計核算是否合規，預算執行過程中的內(nei) 控製度是否健全、有效；(3)預算調整有無合理的原因和明確的目的，是否按規定程序逐級辦理並經批準後執行。
3.收入管理:(1)是否嚴(yan) 格按照國家和上級主管部門和醫院的規定依法組織收入，是否將應上繳收入及時足額上繳；(2)各項收入是否統一管理，統一核算，有無隱瞞、截留、挪用、拖欠或私設“賬外賬”、“小金庫”等問題；(3)收費項目標準和範圍是否合法，有無擅自增加收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準等亂(luan) 收費問題；(4)收費票據是否使用國家規定的合法票據，是否建立票據領用、回收製度；(5)捐贈收入的核算是否合規，對捐贈收入的支出情況是否進行詳細登記。
4.支出管理:(1)各項支出是否真實並按預算執行，有無超預算等問題；(2)各項支出是否嚴(yan) 格執行國家、上級主管部門和醫院有關(guan) 財務規章製度的開支範圍和開支標準，有無虛列虛報、違反規定發放錢物和其他違紀違規問題；(3)專(zhuan) 項資金是否專(zhuan) 款專(zhuan) 用，有無擠占挪用等問題，核算和結算是否合規；(4)是否嚴(yan) 格執行國庫集中支付製度和政府采購製度的有關(guan) 規定；(5)基本建設和維修工程等資本性支出是否在保持預算收支屏的基礎上統籌安排，並按規定報批；(6)各項支出取得的效益如何，有無損失浪費等問題。
5.資產(chan) 管理:(1)貨幣資金的管理和使用是否符合規定，內(nei) 控製度是否健全有效；銀行賬戶的開設和使用是否合法合規；(2)應收和預收款是否及時清理結算，有無長期掛賬問題；(3)存貨是否定期清查盤點，是否賬實相符，盈虧(kui) 調整是否符合相關(guan) 規定；(4)固定資產(chan) 是否定期清查盤點，帳卡物是否相符；盈虧(kui) 調整是否符合相關(guan) 規定；折舊的計提和賬務處理是否合規；(5)無形資產(chan) 的管理是否符合有關(guan) 規定，轉入、購入、捐贈和投資的無形資產(chan) 是否按規定進行評估；(6)資產(chan) 的出售、轉讓、報廢等處置是否按規定進行鑒定或評估，並按規定程序審批；資產(chan) 有無流失、無償(chang) 占有等問題；(7)資產(chan) 的出租出借是否按規定報批，收入是否納入預算管理並統一核算；(8)資產(chan) 處置的收入是否實行“收支兩(liang) 條線”管理；是否建立資產(chan) 共享、共用製度；(9)對外投資是否按規定報上級主管部門批準或備案，以實物或無形資產(chan) 對外投資，是否按有關(guan) 規定進行評估；對外投資收益是否納入預算並統一核算。
6.負債(zhai) 管理:(1)各項負債(zhai) 是否按不同性質分別管理，核算是否正確、合規；(2)各項負債(zhai) 是否及時清理並按規定辦理結算；(3)是否建立負債(zhai) 的風險控製機製，借入款項的管理是否科學規範。
7.成本費用管理:(1)是否正確劃分資本性支出和收益性支出，會(hui) 計處理是否合規；(2)是否正確歸集教學、科研及其他活動的各項費用；不能直接歸集的，是否按規定合理攤銷。
8.淨資產(chan) 管理:(1)財政撥款結轉和結餘(yu) 資金，非財政撥款結轉和結餘(yu) 資金的使用和會(hui) 計處理是否合規；(2)各項專(zhuan) 用基金的設置是否符合有關(guan) 規定，是否及時足額到位，是否設置專(zhuan) 門賬戶進行管理，會(hui) 計核算是否合規；(3)各項專(zhuan) 用基金的管理是否符合相關(guan) 規定。
9.財務決(jue) 算:(1)年度財務報告的原則、方法、程序和時限是否符合財務製度的規定和上級主管部門的要求；(2)年度財務報告的內(nei) 容是否完整，填列的數字是否真實，有無隱瞞、遺漏或弄虛作假的情況；(3)年度財務報告所列各項收入和支出是否合規、合法，有無違規違紀的問題；(4)財務情況說明書(shu) 是否真實反映了醫院財務狀況，對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項是否真實有據；(5)是否合理設置反映財務綜合實力、財務運行績效、財務發展潛力等方麵的指標，是否定期編製反映事業(ye) 發展和預算執行、資產(chan) 使用及購務管理情況、資產(chan) 使用及財務管理情況、存在問題和改進措施等方麵的財務分析報告；(6)其他需要審計的事項。
附表二、評分因素及標準
評分因素 |
評分標準 |
報價(jia) （滿分20分） |
滿足采購文件要求且價(jia) 格最低的報價(jia) 為(wei) 評審基準價(jia) ，其報價(jia) 評分為(wei) 滿分。 |
項目實施方案（滿分40分） |
1. 采購項目需求理解程度（滿分5） 第一個(ge) 檔次（4-5分）：需求理解、需求分析、需求響應的內(nei) 容詳細完整、科學合理； 第二個(ge) 檔次（0-3分）：需求理解、需求分析、需求響應的內(nei) 容完整。 2. 重難點分析（滿分5） 第一個(ge) 檔次（3-5分）：對服務內(nei) 容及重難點的把握重點突出、條理清楚； 第二個(ge) 檔次（0-3分）：對服務內(nei) 容及重難點的把握準確。 3. 技術實施方案（滿分20） 第一個(ge) 檔次（11-20分）：技術實施方案針對性強、合理可行； 第二檔次（0-10分）：技術實施方案針對性一般。 4. 時間計劃進度及安排（滿分5） 第一個(ge) 檔次（4-5分）：時間進度安排科學合理； 第二個(ge) 檔次（0-3分）：無時間進度安排或安排不合理。 5. 成果形式（滿分5分） 第一個(ge) 檔次（4-5分）：報告符合法律、法規、行業(ye) 政策以及審計有關(guan) 規定，報告真實、完整、有深度，滿足采購人需求； 第二個(ge) 檔次（0-3分）：報告符合法律、法規、行業(ye) 政策以及審計有關(guan) 規定，報告真實、完整。 |
項目團隊配置（滿分20分） |
1.擬投入本項目的項目負責人（滿分6分） 1.1擬任負責人具有有效的注冊(ce) 會(hui) 計師執業(ye) 資格證書(shu) 得4分。 1.2擬任負責人具有財務或相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 中級及以上職稱證書(shu) 得2分。 2.擬投入本項目的其他主要人員情況（滿分14分） 第一個(ge) 檔次（11-14分）：除項目負責人外，擬派項目團隊人數3人及以上，其中具有中級職稱1人及以上。擬派往本項目團人員均從(cong) 事過與(yu) 本項目服務內(nei) 容相關(guan) 的工作，具有豐(feng) 富的服務經驗，能夠充分勝任服務崗位的，團隊人員專(zhuan) 業(ye) 構成能完全滿足項目開展的； 第二個(ge) 檔次（5-10分）：除項目負責人外，擬派項目團隊人數2人及以上。擬派往本項目團人員從(cong) 事過與(yu) 本項目服務內(nei) 容相關(guan) 的工作，人員專(zhuan) 業(ye) 構成基本合理，基本滿足項目實施要求； 第三個(ge) 檔次（0-4分）：擬派往本項目團隊人員部分從(cong) 事過與(yu) 本項目服務內(nei) 容相關(guan) 的工作，團隊人員專(zhuan) 業(ye) 構成和配置人數存在不合理的情況或人數較少的情況。 注：同一人不累計計算，職稱以最高級別記。擬派往本項目開展服務人員須按競爭(zheng) 性磋商文件要求提供項目技術人員的學曆證書(shu) 、身份證、執業(ye) （職業(ye) ）資格證書(shu) （若有）、職稱證書(shu) （若有）、社保證明或勞動合同等證明材料的，否則不予認可，未提供證明材料的此項得0分。 |
業(ye) 績（滿分10分） |
根據服務商至本項目響應文件提交截止時間前已完成或正在實施的類似項目業(ye) 績進行評審評分，每提供一份類似項目業(ye) 績證明材料得2分。（如1年內(nei) 成立的新公司無業(ye) 績的，得基礎分2分） |
項目承諾及保障措施（滿分10分） |
第一個(ge) 檔次（8-10）分：質量承諾、服務承諾滿足采購文件要求，質量服務保證及承諾編製詳細具體(ti) 、內(nei) 容完整，有相對應詳細具體(ti) 的保障措施，且針對性強、可行性高，並有對應的質量服務問題詳細懲罰方案或措施。 第二個(ge) 檔次（4-7）分：質量承諾、服務承諾滿足采購文件要求，但在質量服務保證及承諾和相對應的保障措施、問題懲罰方案內(nei) 容有欠缺。 第三個(ge) 檔次（0-3）分：質量承諾、服務承諾滿足采購文件要求，但保證及承諾不具體(ti) ，保障措施簡單沒有針對性和可行性，未提供如出現質量服務問題的懲罰方案或提供的懲罰方案簡單無針對性。 |
